Diplomacia y política exterior peruana: orgullo y preocupación

Aarón Levi Adrián Sánchez

Estudiante de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional del Santa

La presente investigación se enfoca en la valoración política y social respecto de la diplomacia peruana, dada su relevancia internacional en las últimas décadas, así como su contribución en la unión y la paz y el desarrollo de los Estados latinoamericanos.

Es así que, encausado actualmente con una baja notoriedad social respecto de la política exterior peruana producto de distintas problemáticas internas nos conlleva a investigar el presente asunto desde un análisis jurídico para así reflexionar sobre este apartado internacional.

Por ende, el rol protagónico de la diplomacia peruana en la preservación de la paz en América Latina guarda con gran valía las contribuciones de figuras diplomáticas que contribuyeron a la democracia, el reconocimiento y al sostén de la paz en el panorama internacional.

I. Nacimiento de la diplomacia peruana y la reestructuración de la política exterior

A partir del gobierno del general Ramón Castilla en 1845, el Perú pasó de tener una política exterior endeble y poco seria a poseer una estructura y organización solida respecto de sus lineamientos. Por ende, también es importante traer a colación que durante los inicios del sigo XIX, el panorama internacional se veía marcado por revoluciones y golpes de estado, todo ello mientras el Perú atravesaba una profunda crisis política e institucional.

Posteriormente, una vez impuesto el orden democrático dentro del Perú y con ello la realización de reformas de la política exterior durante los gobiernos de Ramon Castilla y José Rufino Echenique se impulsó la primera ley del Servicio Diplomático del Perú, llegando a colocar al mismo como un Estado pionero en la consolidación de su política exterior.

La diplomacia peruana ya no era una labor encargada como rezago a las Fuerzas Armadas, sino que pasó a requerir una educación e instrucción específica a fin de obtener resultados eficientes. Años más tarde, el Perú ya contaba con misiones diplomáticas y estrechaba lazos de fraternidad con países de gran transcendencia mundial, véase el caso de Francia, Estados Unidos, Inglaterra, Ecuador, Bolivia y Chile.

II. Rol protagónico del Perú en la política internacional

Un Estado con una fuerte política exterior le permite a su diplomacia contar con bases que le ayuden a estrechar lazos estratégicos de vinculación internacional y con ello alcanzar metas para el cumplimiento de sus objetivos. En este sentido, el Perú fue construyendo desde sus inicios una figura de un Estado fuerte, y así obtuvo relevancia con respecto a sus países vecinos.

El Perú, teniendo un rol asertivo y enfocado, tuvo dos objetivos en sus inicios de su vida diplomática: el primero, fue definir sus fronteras con los Estados adyacentes, a fin de mantener la estabilidad regional, y, en segundo lugar, fue unificar a los Estados latinoamericanos para hacer frente a posibles amenazas externas que atemorizaran sus independencias.

Las posturas ideológicas de los gobiernos también contribuyeron a que el Perú tuviera un rol conciliador y asertivo, el cual siendo acorde al espectro ideológico permitió que se formaran relaciones con distintos Estados y, dada la naturaleza volátil de esto, el Estado peruano logró hacerse con relaciones internacionales de toda índole, plasmándose hoy en día en sus cordiales relaciones con China y Estados Unidos, ambos países contrincantes en todo sentido.

Parte de los logros de este rol y eje fundamental del Estado peruano, se ve plasmado en sus numerosas iniciativas con relevancia y aceptación, tales como: Reformulación de la Comunidad Andina (CAN), rechazo y abandono de la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) ya que la consideraba muy ideologizada y que no respondía a una democracia, así también, el Perú ha tenido notoria participación en la creación del Foro para el Progreso de América del Sur (PROSUR), así como en la creación de la Alianza del Pacífico, y ha sido parte de los fundadores de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), entre otros .

Por ende, se puede afirmar que el Perú no es un simple Estado miembro, por el contrario, es un Estado con una fuerte iniciativa y promotor de una política exterior sólida y diplomática eficiente en América Latina.

III. Principales retos de la política exterior asumida por el Estado peruano

A lo largo de la historia se ha evidenciado que las diferencias entre los Estados latinoamericanos escalaron hasta convertirse en conflictos que afectaban la integridad de sus naciones, pues muchas veces estos conflictos fueron iniciados por temas territoriales.

Justamente Rodrigo Taipe, en su artículo denominado: Un breve repaso sobre el rol de la diplomacia peruana en la consolidación limítrofe del Perú, nos narra de manera sucinta los principales retos que tuvo el Perú, siendo estos: El conflicto limítrofe con la Gran Colombia; Controversia territorial con Bolivia, Tratado Polo-Bustamante; la Guerra del Pacífico, diferendo marítimo con Chile; y el Conflicto con Ecuador (2024).

Dado que los países antes mencionados con los que el Perú tuvo conflictos son Estados vecinos y su relevancia en la historia peruana es muy significativa ya que el desplazamiento de tropas o las posiciones bélicas y estratégicas fueron rápidamente de conocimiento nacional y, por ende, la tensión era abrumadora.

Los retos de la diplomacia peruana no solo pasan por establecer relaciones fructíferas, sino también por prevenir el escalado de conflictos y la búsqueda de los medios idóneos para mantener la paz mientras las tensiones y riñas aumentan entre los Estados.

En ese sentido, la labor diplomática no cesa y es que luego de producido un conflicto, principalmente si este es bélico, los rezagos o consecuencias requieren de una dedicación constante. Un ejemplo de ello son los conflictos como consecuencia de la Guerra del Pacífico, con consecuencias las cuales se plasmaron en: El plebiscito de Tarapacá, a partir del diferendo marítimo y el resquebrajamiento de las relaciones diplomáticas entre Perú, Bolivia y Chile.

IV. Peruanos destacados en la diplomacia internacional

Las figuras académicas relevantes en el plano internacional no solo se destacan por su habilidoso y notable desarrollo de la diplomacia sino también por ser precursores de la integridad y honor de la política exterior peruana.

Víctor Andrés Belaunde, Alberto Ulloa Sotomayor, Javier Pérez de Cuellar, Raúl Porras Barrenechea y Carlos García Bedoya son las figuras más influyentes y rememoradas. Por ende, se debe destacar, en breves líneas, el aporte de cada uno de ellos:

Alberto Ulloa Sotomayor, escribió uno de los Tratados más importantes y académicamente influyentes sobre el: Derecho Internacional Público. Durante su vida académica fue uno de los catedráticos con mayor impacto en la formación académica del Derecho Internacional, plasmando sus conocimientos durante su periodo de ministro de Relaciones Exteriores y durante su labor en la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Por su parte, Víctor Andrés Belaúnde fue miembro de la Generación del 900, llegó a presidir la XIV Asamblea General de Naciones Unidas, además de presidir el Consejo de Seguridad de la ONU hasta en tres oportunidades; de otro lado, Raúl Porras Barrenechea, fue ministro de Relaciones Exteriores, destacando su participación durante el conflicto de Letonia con Colombia siendo que fue personaje fundamental para llegar a una solución pacífica.

Así también, Carlos García Bedoya fue ministro de Relaciones Exteriores, siendo el autor del libro Política Exterior Peruana: Teoría y Práctica, además de ser Embajador del Perú en Estados Unidos y profesor de la Academia Diplomática del Perú; de otro lado, Javier Pérez de Cuellar, fue ministro de Relaciones Exteriores así como Presidente del Consejo de Ministros, fue miembro destacado de diversas misiones diplomáticas en cuatro países y Embajador del Perú en Suiza, la Unión Soviética, Polonia, Venezuela y ante la ONU, además fue Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas para Asuntos Políticos y fue condecorado en cerca de 25 países.

Según José García, la política exterior peruana se caracteriza por la presencia de destacados intelectuales que supieron llevar consigo la responsabilidad de enaltecer con gran talento la vocación de servicio al país (2021).

V. Relevancia político – social de la diplomacia actual

Lamentablemente durante los últimos períodos de postulación a la Presidencia de la República del Perú, los candidatos al sillón presidencial no le han brindado la debida notoriedad que requiere el apartado de la Política Exterior, siendo que como se menciona en todo el artículo, este es un punto fuerte y resaltante del Perú ante la comunidad internacional, ya que los conflictos internos sean políticos, sociales, económicos, culturales e ideológicos, conllevan a que la población peruana se encuentre ensimismada en asuntos más directos o notorios en su día a día.

Por ello es importante considerar el pensamiento de García Bedoya, quien nos hacia referencia a la diferencia entre la ciencia política interna y externa del Perú (Arteta C, 2022). Aunque si bien tiene una mayor relevancia social no debe por ende descuidarse el punto fuerte del Perú en su proyección en la comunidad internacional.

La política peruana se ha centrado en las debilidades del Perú proponiendo políticas placebo e ineficientes, descuidando a la Política Exterior, es decir, se ha menoscabado ambos aspectos, llegando a ser un problema antes que un alivio o solución.

Lamentablemente al continuar con un panorama interno tan alicaído genera que el Ministerio de Relaciones Exteriores pase a funcionar como ente vigilante y cuidadoso, tratando se salvar aquellos desaciertos o dichos desafortunados de los políticos o representantes de turno.

VI. Conclusiones

El Perú es un gran referente en cuanto a Política Exterior y Diplomacia Internacional se refiere, por lo que la sociedad internacional nos sigue y reconoce como tal.

La historia del Perú en el plano internacional está llena de logros, sin embargo, la política nacional actual y la sociedad peruana han descuidado tales aciertos.

Es preocupante el futuro del liderazgo peruano en Sudamérica, sin embargo, el legado brindado por los grandes intelectuales peruanos permite tener confianza en la calidad de los futuros representantes de la Política Exterior.


Bibliografía

  • Taipe Paredes, R. A. (2023). Un breve repaso sobre el rol de la diplomacia peruana en la consolidación limítrofe del Perú. Política Internacional, (129), 58–74. https://doi.org/10.61249/pi.vi129.16
  • García, B. (2021). Dos siglos de desafíos en la política exterior peruana. Fondo Editorial de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. https://hdl.handle.net/20.500.12934/964
  • Arteta Cano, J.. (2022). Análisis de la visión política exterior peruana formulada por el Embajador Carlos García Bedoya. Revista de Ciencia e Investigación en Defensa – CAEN, 3(2), 53–71. https://doi.org/10.58211/recide.v3i2.73

AUTOR: AARÓN LEVI ADRIÁN SÁNCHEZ

Estudiante de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional del Santa. Miembro e investigador en el Centro de Estudios e Investigación de CUMBRE JURÍDICA, Ancash, Perú. E-mail: aaronadrian625@gmail.com. Exintegrante del Centro de Estudios e Investigación de Ius Homines. . Investigador invitado y colaboradora en el Blog: «Derecho a Saber».

Published On: 19/06/2024|| Categories: Constitucional|| Tags: , ||

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